Le début de la crise des zones informelles au XXe siècle

Le XXe siècle marque le véritable début de l’apparition progressive de la crise des zones informelles. Au début du siècle, l’Égypte ne souffrait pas autant d’un écart réel dans le secteur du logement, comme elle l’a fait à la fin du siècle. Il y avait un certain équilibre entre l’offre et la demande sur le marché immobilier égyptien. De plus, il n’y avait pas encore de grande vague d’industrialisation, qui est apparue dans la seconde moitié du XXe siècle, et la situation économique de la population égyptienne à ce moment-là n’était pas aussi prospère pour susciter un désir de propriété ou de mobilité vers des zones urbaines, comme cela s’est produit plus tard. Sans parler de la situation sociale, qui était relativement homogène au début du XXe siècle.

L’impact de la Seconde Guerre mondiale sur le secteur de la construction

La Seconde Guerre mondiale a éclaté en 1939 et a eu des répercussions importantes sur de nombreux secteurs qui touchaient la vie des habitants du monde à l’époque. Ainsi, le secteur du logement et de la construction n’a pas échappé à ces changements. Avec le déclenchement de la guerre, la construction a cessé dans de nombreux pays, en raison de la pénurie de matériaux de construction comme l’acier et le ciment. Cela a affecté l’Égypte, ce qui a poussé le gouvernement égyptien à imposer un état d’urgence et à émettre un décret militaire gelant la valeur locative des propriétés louées, ainsi qu’à prolonger la relation locative et empêcher les propriétaires de récupérer leurs propriétés après la fin du contrat de location. Cela a marqué le début de la crise pour les propriétaires de logements, qui se sont trouvés face à deux problèmes principaux : premièrement, la valeur locative est devenue fixe et ne pouvait pas augmenter en fonction des fluctuations économiques, et deuxièmement, les propriétaires ne pouvaient pas utiliser leurs biens à d’autres fins. Ces politiques ont perduré jusqu’à la fin du premier semestre du XXe siècle, ce qui a réduit l’intérêt des propriétaires et des investisseurs pour la construction de nouveaux logements.

Le rôle de l’armée égyptienne dans le changement politique de 1952

« Du général Mohamed Naguib, commandant en chef des forces armées, au peuple égyptien. L’Égypte a traversé une période difficile dans son histoire récente, marquée par la corruption, les pots-de-vin et l’instabilité du pouvoir, ce qui a eu un impact majeur sur l’armée et a contribué à notre défaite lors de la guerre de Palestine. Après cette guerre, les facteurs de corruption et la trahison des traîtres ont continué de nuire à l’armée. Le pays a été gouverné par des dirigeants ignorants, traîtres ou corrompus, jusqu’à ce que l’Égypte se retrouve sans armée pour la protéger. C’est pourquoi nous avons purgé notre armée et avons placé à sa tête des hommes de confiance, dont la capacité, la morale et le patriotisme ne font aucun doute. Tout le peuple égyptien se réjouira de cette nouvelle, et ceux que nous avons arrêtés parmi les anciens membres de l’armée ne seront pas lésés et seront libérés en temps voulu. Je tiens à rassurer le peuple égyptien que l’armée travaille désormais au service de la nation dans le cadre de la constitution, sans autre objectif. Je demande également au peuple de ne permettre à personne parmi les traîtres de recourir à des actes de sabotage ou de violence, car cela ne sert pas les intérêts de l’Égypte. Toute action de ce type sera réprimée sévèrement, et son auteur sera puni comme un traître sur-le-champ. L’armée accomplira cette mission en coopération avec la police, et je tiens à rassurer nos frères étrangers sur la sécurité de leurs intérêts, de leurs vies et de leurs biens, l’armée se portant garante de tout cela. Dieu est le meilleur des conseillers. »

Les politiques des années 1950 et 1960 et l’impact sur l’habitat

Ces mots étaient la déclaration du Mouvement de juillet 1952, immédiatement après que l’armée, dirigée par les officiers libres, a renversé le régime monarchique et annoncé la transformation de l’Égypte en république. Ce mouvement, l’un des plus marquants dans l’histoire de l’Égypte, a eu un impact majeur sur la forme et la nature de l’urbanisme en Égypte jusqu’à aujourd’hui. Dans les années 1950 et 1960, le gouvernement égyptien a pris plusieurs décisions visant à gagner le soutien populaire pour l’expérience socialiste. Parmi ces décisions, figuraient les lois et réglementations successives qui réduisaient la valeur locative des propriétés immobilières louées.

Les lois de réduction des loyers ont conduit à une baisse de l’intérêt des investisseurs immobiliers pour la construction de nouvelles propriétés, à tel point que la période des années 1960 a vu des tentatives de fraude aux lois sur les loyers, en inscrivant une valeur bien supérieure à celle du bien immobilier. Il est donc devenu évident pour l’État qu’il y avait une défaillance dans sa politique publique qui nécessitait une réforme. Cependant, la politique de réduction des loyers et de gel des loyers s’est poursuivie et s’est même étendue.

Les conséquences des politiques sur le secteur immobilier

Ainsi, les politiques de réduction des loyers ont commencé au début du XXe siècle et se sont étendues dans la deuxième moitié du même siècle. Cela a été accompagné par la nationalisation des entreprises, un élément clé de l’administration socialiste, et de nombreuses entreprises de construction ont été nationalisées. Pendant ce temps, les entreprises publiques ont été poussées à contrôler le secteur de la construction et à produire des unités résidentielles. Cependant, cette poussée a été une surprise, et le secteur public n’était pas prêt à cela, ce qui a été évident dans l’incapacité des entreprises publiques à terminer les unités résidentielles qui leur étaient assignées. Cela a conduit l’État à revoir ses politiques de réticence envers les entreprises privées et à leur permettre d’augmenter leur capital dans des projets immobiliers.

Les années 1960 et l’industrialisation de l’Égypte

Les années 1960 ont vu un grand développement de l’industrialisation, en ligne avec les objectifs des politiques publiques de l’État de l’époque. Il était prévu de construire plusieurs nouvelles usines dans différentes provinces, afin de diffuser la population et d’éviter sa concentration dans certaines zones. Cependant, des événements politiques survenus dans les années 1950, comme des grèves de travailleurs dans la province de Gharbia et des manifestations appelant au retrait de l’armée des affaires politiques, ont contraint l’État à réévaluer ces plans. Au lieu de disperser les usines dans les provinces, elles ont été concentrées dans les grandes villes, proches de la région du Caire, afin de faciliter le contrôle sécuritaire de tout événement similaire.