Chronologie du projet

En 2015, les discussions ont commencé concernant le projet de développement que le gouvernement égyptien souhaitait mettre en place dans le gouvernorat de Matrouh. Il a été question de déplacer les habitants de Ras El-Hikma et des villages voisins sur une bande côtière de 50 km. Le gouverneur de Matrouh a déclaré que ces informations étaient erronées, jurant que personne ne serait déplacé et que le projet de développement, ainsi que les terrains proposés sur le marché mondial, seraient situés en dehors des zones résidentielles. Dans une déclaration antérieure, le gouverneur de Matrouh avait également confirmé qu’aucune relocalisation n’aurait lieu et que la décision de 1975, qui prévoyait l’attribution de terrains à l’Autorité du développement touristique, ne comprenait aucune zone des villages de Ras El-Hikma, Al-Qawasim, Al-Dakhla et leurs banlieues. Cependant, un an après cette déclaration, le gouvernorat a annoncé avoir versé 10 millions de livres égyptiennes à 40 familles de Ras El-Hikma en compensation de leurs terres, ce qui soulève des questions concernant la contradiction des déclarations officielles et la rétractation des promesses du gouvernement envers les citoyens.

Le 8 août 2018, le Programme des Nations Unies pour les établissements humains (ONU-Habitat) et l’Autorité générale pour la planification urbaine et les nouvelles communautés ont signé un accord de contribution et ont annoncé le lancement du projet de la nouvelle ville de Ras El-Hikma en Égypte. La nouvelle zone côtière couvre environ 55 000 feddans et est située sur la côte nord de l’Égypte, entre deux grandes villes à l’ouest à 85 km de Marsa Matrouh et à 138 km de la nouvelle ville d’Al-Alamein à l’est.

Le 30 décembre 2018, le projet de planification de la nouvelle ville de Ras El-Hikma a été lancé et les principes de conception ont été posés lors de la première réunion avec le consortium international gagnant composé de CallisonRTKL, une entreprise britannique, et Distance Studio Consultants, une société égyptienne. Le programme des Nations Unies pour les établissements humains soutient les efforts du ministère égyptien du Logement, représenté par l’Autorité générale pour la planification urbaine et l’Autorité des nouvelles communautés, pour réaliser un développement durable, développer des villes de quatrième génération et garantir une utilisation optimale des ressources naturelles disponibles tout en déterminant les ressources financières nécessaires à l’exécution du projet.

Le 22 juin 2020, un décret présidentiel numéro 361 a été émis pour réattribuer des parcelles de terrain dans la région du nord-ouest côtier d’une superficie totale d’environ 707 234,50 feddans en faveur de l’Autorité des nouvelles communautés urbaines pour la construction de nouvelles communautés urbaines. L’article 2 du décret précise que l’armée conservera ses propriétés dans les zones urbaines définies par l’article premier.

Le 6 juillet 2021, il a été annoncé que l’investissement dans le projet « Naya Bay » à Ras El-Hikma avait atteint 7 milliards de livres égyptiennes.

Acquisition du projet Ras El-Hikma par le gouvernement d’Abou Dhabi

Le samedi 10 février 2024, le porte-parole du gouvernement, Mohamed El-Homsany, a annoncé lors d’une intervention téléphonique qu’un comité juridique et technique avait été formé au sein du gouvernement pour examiner les offres d’investissement dans des projets importants. Ce comité est chargé d’étudier les propositions susceptibles d’apporter des ressources importantes en devises étrangères. Il a également précisé que des négociations étaient en cours avec les investisseurs et que tous les détails seraient annoncés prochainement.

Le vendredi 23 février 2024, le gouvernement égyptien a annoncé la construction d’un projet urbain à Ras El-Hikma, dans le gouvernorat de Matrouh, avec un coût colossal de 35 milliards de dollars. Les investissements totaux pendant la période du projet devraient atteindre 150 milliards de dollars. Ce projet, annoncé en partenariat entre les Émirats arabes unis et l’Égypte, verra la société ADQ (Abu Dhabi Developmental Holding Company) représenter les Émirats, tandis que l’Autorité des nouvelles communautés urbaines représentera l’Égypte. Le gouvernement égyptien considère cette transaction comme la plus grande opération d’investissement direct étranger de l’histoire de l’Égypte et souligne que cette initiative fait partie du cadre des lois sur les investissements égyptiens.

La société ADQ a annoncé sur son site officiel qu’elle avait acquis les droits de développement du projet Ras El-Hikma en Égypte pour un montant de 24 milliards de dollars et prévoit d’attirer des investissements totalisant plus de 150 milliards de dollars. La société investira 11 milliards de dollars dans l’immobilier et d’autres projets majeurs en Égypte en plus des droits de développement de Ras El-Hikma. Le projet devrait débuter au début de 2025, avec le gouvernement égyptien conservant une part de 35 % dans le projet. La société a souligné que ce projet représente une étape importante pour établir Ras El-Hikma en tant que destination de vacances phare sur les plages de la Méditerranée, ainsi qu’un centre financier et une zone franche dotée d’infrastructures de classe mondiale pour stimuler la croissance économique et touristique en Égypte.

La superficie totale de la région de Ras El-Hikma est d’environ 55 000 feddans, soit 231 millions de mètres carrés. Le Premier ministre, Mostafa Madbouly, a déclaré que la société ADQ avait acquis environ 170 millions de mètres carrés, soit la plus grande partie des terres de Ras El-Hikma, couvrant pratiquement la zone triangulaire avec ses côtés donnant sur la Méditerranée. La société émiratie prévoit de créer une entreprise sous le nom de Ras El-Hikma, et les travaux devraient commencer au début de 2025.

Plan stratégique national pour le développement urbain 2052

Le plan stratégique national pour le développement urbain, mis en place en 2014 par l’Autorité générale pour la planification urbaine, comprend trois étapes décennales qui se termineront en 2052. Ce projet vise à faire de l’Égypte un pays avancé, compétitif à l’échelle mondiale, avec une économie basée sur la connaissance, exploitant les capacités humaines et les ressources naturelles du pays. Il vise également à créer une société équilibrée qui maintient son identité nationale et son patrimoine culturel et religieux, où tous les citoyens jouiront d’une qualité de vie élevée dans un environnement écologique intégré et un climat démocratique propice au développement durable et à la participation communautaire.

Selon le Premier ministre, le plan stratégique de développement 2052 inclut le développement du gouvernorat de Matrouh et de la ville frontalière de Salloum. Le projet prévoit la construction de quatre nouvelles villes sur la côte nord-ouest, à savoir Ras El-Hikma, Al-Nagila, Sidi Barani et Jargaub. Le plan prévoit non seulement la construction de communautés résidentielles, mais également des villes capables d’héberger des millions de personnes, offrant des conditions de vie de qualité et créant des millions d’emplois.

Abu Dhabi Developmental Holding Company

Fondée en 2018 en vertu de la loi n° (2) de 2018, la société Abu Dhabi Developmental Holding Company (ADQ) est une société par actions publique émiratie. Le gouvernement d’Abou Dhabi a transféré la propriété de ses actions dans plusieurs entreprises, dont « Tovour 54 », « Union Railways », « National Health Insurance Company (Daman) », et bien d’autres. En 2019, la société a créé son bureau en Égypte dans le cadre d’une plateforme d’investissement stratégique d’une valeur de 20 milliards de dollars, visant à soutenir la croissance économique du pays.

En 2022, la société ADQ a acquis des parts dans cinq entreprises égyptiennes pour un montant d’environ 1,8 milliard de dollars, dont 21,5 % de « Abu Qir Fertilizers », 20 % de « Mopco », et 32 % de « Alexandria Container Handling ». En 2023, la société a acquis des parts supplémentaires dans trois entreprises égyptiennes pour une valeur de 800 millions de dollars.

Dimensions du projet